Consolidación de la paz

La consolidación de la paz hace referencia a un proceso conduciendo hacía un paz autosostenible. La característica principal de la consolidación de la paz es que requiere cambios en contextos regionales, nacionales y subnacionales que son transversales a un rango amplio de instituciones y actores. Por ende, requiere intervenciones internacionales multidimensionales, desde tareas enfocados puramente en seguridad o mantenimiento de la paz hasta apoyo para prioridades en la construcción de paz y procesos de desarrollo de más largo plazo.<ref>Monitoring Peace Consolidation: United Nations' Practitioners Guide to Benchmarking, Naciones Unidas, 2010</ref>

Conceptos

No hay una definición generalmente aceptada de "consolidación de paz". En lugar de esto, el termino ha sido utilizado de manera sinónima con "construcción de paz" para describir los procesos y acciones llevados a cabo para poder construir un paz duradera, entendido minimamente como la ausencia del conflicto armado.

A diferencia de la construcción de paz, sin embargo, la consolidación de la paz tiende ser asociada con la fase culminante de un proceso de intentos nacionales e internacionales para poder establecer y sostener la paz. Especificamente, consolidación de paz se asocia con la transición o salida de actores internacionales: detonantes "consolidadas" de la paz, o por lo menos se permite un cambio en prioridades de la misión (por ejemplo, desde la estabilización y ayuda humanitaria hacía reconstrucción y desarrollo) y/o salida y cierre de una misión. Paz consolidada por ende implica un grado de estabilidad y sostenibilidad - en terminos de seguridad, si no de manera institucional o desarrollo, que no es necesariamente incluido en construcción de paz, que tiene una conotación más activa.

Tanto como no existe una definición ampliamente aceptada de consolidación de paz, su umbral y actividades constituyentes tampoco quedan claros. El punto en donde la paz se puede decir que está consolidada será variable entre situaciones. Los actores multiples en un país en posconflicto o misión de mantenimiento de paz también contestará esta designación. Por ejemplo, algunos actores nacionales prefieren una salida temprana por parte del personal militar y civil internacional, y por ende argumentarían que un ambiente estable y segura ya está establecida e irreversible; otros actores nacionales pueden tener intereses contrarias y argumentarían de acuerdo a estos. De manera similar, el liderazgo militar de una misión de mantenimiento de paz puede tener un entendimiento distinto de cuando la paz queda consolidada en comparación con mucho personal civil, quienes tienen el papel más cercana a la construcción de paz o construcción del estado más que mantenimiento de la paz. Esto da usuarios del termino de consolidación de paz mucho latitud para argumentar para el éxito de una misión, o falta de éxito, según criterios que son validos pero no acordados.

Referencias

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