Necesidad humanitaria

En un mundo ideal, la asistencia humanitaria se debe proveer de manera equitativa, sin discriminación, y a todas las víctimas de un desastre en la base exclusivamente de sus necesidades. Según los principios humanitarios, un actor humanitario debe evaluar la situación humanitaria en cada zona, determinar en dónde hay el nivel de mayor brechas en la asistencia, incluir consideraciones sobre efectividad e impacto humanitario, y luego priorizar sus recursos de acuerdo a éste análisis.

En la realidad, la mayoría de actores humanitarios faltan la capacidad y competencia para responder físicamente a cada situación de emergencia en cada zona. La demanda global para la asistencia humanitaria constantamente excede la oferta. Factores institucionales, como efectividad de costo, acceso a recursos y competencias centrales y capacidades, influyen la capacidad de responder de cada actor humanitario, y están ligados a la decisión de lanzar una intervención de emergencia.

Código de Conducta de la Cruz Roja y las ONG

Según el Código de Conducta CR/ONG, la asistencia humanitaria debe priorizar a la ayuda en base a las necesidades exclusivamente.

Preguntas fundamentales en relación a las necesidades

• ¿Existen necesidades significantes sin cubrir?
• ¿Existe una solicitud para asistencia externa?
• ¿Hay una respuesta de emergencia factible en terminos de seguridad, acceso y espacio humanitario?
• ¿Existe la competencia y capacidad para responder por parte del actor humanitario?
• ¿Existe la posibilidad de movilización de recursos?
• ¿Existe la posibilidad de crear un llamamiento hacía el público o la comunidad de donantes?
• ¿Cuál será el perfil público de la emergencia en los medios de comunicación?
• ¿Cuál será el impacto en la programación de país o al nivel regional?

Entre la decisión sobre la respuesta, el actor humanitario típicamente toma en cuenta el tamaño, escala, proporcionalidad, efectividad de costos y objeto como factores, además tomando decisiones sobre cronograma y estrategia de salida.

Herramientas para la Identificación de Necesidades Humanitarias

Existe una multiplicidad de herramientas en el campo de evaluación de necesidades, incluyendo metodologías orientadas hacía diferentes etapas y velocidades de recogida de la información.

En el campo de la elaboración de un Consolidated Appeals Process, generalmente se recomienda la aplicación de un Marco de Análisis de Necesidades como un insumo fundamental para la elaboración de un documento de prioridades de acciones para el país.