Programa de Paz y Seguridad para los Niños

En años recientes, el tema de la niñez afectada por los conflictos armados ha pasado a ocupar un lugar importante en el programa de paz y seguridad de las Naciones Unidas. Existe un creciente convencimiento de que los derechos y cuestiones de la niñez deberían integrarse en todas las fases de los procesos de pacificación y mantenimiento y fortalecimiento de la paz. Esto significa que se debe tener en cuenta la protección de los niñez y de sus derechos desde el comienzo de las actividades de pacificación, cuando se negocian los acuerdos de paz, cuando se establecen los mandatos de las operaciones de paz y durante las actividades posteriores a los conflictos.

Según la Carta de las Naciones Unidas, la responsabilidad del mantenimiento de la paz y la seguridad internacional recae principalmente en el Consejo de Seguridad. De manera creciente, el Consejo del Seguridad contempla en sus resoluciones y declaraciones las cuestiones relacionadas con la niñez. En diferentes oportunidades, el Consejo de Seguridad ha manifestado su compromiso con la protección de los niños y niñas afectados por los conflictos armados y por la incorporación de la protección de las niñas en sus labores. Desde 1998, el Consejo de Seguridad ha llevado a cabo cinco debates y ha aprobado cuatro resoluciones sobre la niñez y los conflictos armados.

El 7 de mayo de 2002, en la víspera del Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General sobre la Infancia, tres jóvenes delegados de Bosnia, Timor Oriental y Liberia hablaron ante el Consejo de Seguridad. Los niños describieron sus experiencias personales en tiempos de guerra e informaron al Consejo de Seguridad acerca de su participación en las actividades de consolidación de la paz. En su encendido llamamiento, los tres niños desafiaron al Consejo a que empleara su mandato y su influencia para prevenir y dar fin a los conflictos, y para proteger a la niñez de las consecuencias de la guerra. Uno de los principales objetivos del UNICEF consiste en garantizar que se otorgue prioridad explícita a las cuestiones relacionadas con la niñez en todas las actividades destinadas a poner fin a los conflictos y a establecer la paz. En febrero de 1999, el UNICEF presentó al Consejo de Seguridad su Programa Mundial de Paz y Seguridad para los Niños. Ese programa detalla las medidas que se deben tomar para garantizar que los derechos de la infancia sean tenidos en cuenta en las deliberaciones y decisiones del Consejo.

Al dirigirse a ese Consejo de Seguridad, el UNICEF hizo una exhortación para que todos los programas de desarme, desmovilización y reintegración tengan en cuenta las necesidades especiales de la niñez, especialmente en lo que concierne a la educación, la capacitación profesional y el apoyo psicosocial. Asimismo se deben fortalecer los procesos orientados a fomentar la participación activa de los niños y las mujeres en las labores de consolidación de la paz. El UNICEF también realizó un llamamiento en pro de la obligación de rendir cuentas en los casos de genocidio, crímenes de guerra y contra la humanidad, y en favor de que se ponga fin a la impunidad.

El UNICEF colabora estrechamente con el Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armados con respecto a una amplia gama de cuestiones relacionadas con la paz y la seguridad. Ambos han colaborado, en particular, con las campañas de promoción orientadas a impedir el uso de niños soldados y con temas relacionados con el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados. La colaboración del UNICEF con el Representante Especial se extiende también a la gestión de las cuestiones relacionadas con la niñez y los conflictos armados ante el Consejo de Seguridad y otros foros intergubernamentales.

Field Guidelines for Assessing the Humanitarian Implications of Sanctions

(Comité Permanente Interinstitucional, 2004) Este conjunto de directrices para el personal que se desempeña sobre el terreno tiene como objetivo brindar orientación a los encargados de la ayuda humanitaria a fin de que puedan establecer y medir las consecuencias de las sanciones. http://www.unicef.org/spanish/emerg/files/Sanctions_assess_field_guidelines_iasc_nov_2004.pdf

Sanctions Assessment Handbook: Assessing the Humanitarian Implications of Sanctions

(Comité Permanente Interinstitucional, 2004) El propósito de este manual consiste en brindar a los encargados de la ayuda humanitaria y a los encargados de la adopción de políticas orientación para definir y medir las posibles consecuencias humanitarias de las sanciones. La información y las directrices que se ofrecen en el manual son pertinentes a una amplia gama de sanciones, entre ellas los embargos de armamentos y las sanciones financieras, y las sanciones que afectan los viajes y el comercio. El manual ofrece a sus lectores una metodología que facilita la evaluación de las posibles consecuencias humanitarias de las sanciones. http://www.unicef.org/spanish/emerg/files/Sanctions_assess_handbook_IASC_nov_2004.pdf

Los enlaces externos se abren en un nuevo recuadro y llevan a sitios Web ajenos al UNICEF.

Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas página Web:http://www.un.org/en/peacekeeping/

Departamento de Asuntos Políticos de las Naciones Unidas página Web:http://www.un.org/Depts/dpa/

Oficina del Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armadas página Web:http://www.un.org/children/conflict/english/home6.html

Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional página Web:http://www.un.org/law/icc/

Coalition for the International Criminal Court página Web:http://www.iccnow.org/

Watchlist on Children and Armed Conflict página Web:http://www.watchlist.org/